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江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《江西省富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025年)》的通知

發(fā)布日期:2023-01-04瀏覽次數(shù):143

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要指示精神,按照省委省政府有關(guān)決策部署要求,加快推進(jìn)我省富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。


第一章 規(guī)劃背景


黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”,展示了打造與我國(guó)大國(guó)地位相稱的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的信心與決心,為中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。江西作為農(nóng)業(yè)大省,要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、穩(wěn)中求進(jìn)、興贛富民,充分發(fā)揮我省綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)、富硒資源優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì),在“三農(nóng)”工作上奮發(fā)新作為,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中挖掘新動(dòng)能,把發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手,謀發(fā)展、比實(shí)干、作示范、勇?tīng)?zhēng)先,深耕富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展賽道,加快推動(dòng)江西向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要部署要求,江西依托豐富的富硒土壤資源和綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),切實(shí)把特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和民生優(yōu)勢(shì)。

1.富硒農(nóng)地資源稟賦豐富適用

江西省富硒土壤分布廣泛,各縣市均有分布,在萍鄉(xiāng)市、贛州市、宜春市、上饒市、吉安市等地分布比較集中。根據(jù)最新調(diào)查,全省富硒土壤面積3980.55萬(wàn)畝,占全省總面積的15.89%。全省耕地中富硒土壤面積655.76萬(wàn)畝,約占富硒土壤面積的16.47%,占全省耕地面積的12.73%。富硒土壤中,綠色富硒耕地353.63萬(wàn)畝,占全省耕地的6.86%,綠色富硒耕地總面積在全國(guó)各省份中排名第八。中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)先后公布的天然富硒土地認(rèn)定結(jié)果中,江西省蘆溪縣銀河鎮(zhèn)宣風(fēng)鎮(zhèn)天然富硒地塊(15365.95畝)、江西省于都縣梓山鎮(zhèn)天然富硒地塊(4177.22畝)、江西省豐城市董家鎮(zhèn)天然富硒地塊(14472.14畝)、江西省贛州市崇義縣上堡鄉(xiāng)和寧都縣青塘鎮(zhèn)天然富硒地塊(19196.86畝)上榜,認(rèn)定地塊數(shù)全國(guó)第三。

江西省各設(shè)區(qū)市富硒土壤統(tǒng)計(jì)表

設(shè)區(qū)市

面積(萬(wàn)畝)

占比(%)

南昌市

107.64

2.70

九江市

119.21

2.99

景德鎮(zhèn)市

60.92

1.53

萍鄉(xiāng)市

526.55

13.23

新余市

325.50

8.18

鷹潭市

51.98

1.31

贛州市

560.40

14.08

宜春市

548.95

13.79

上饒市

669.05

16.81

吉安市

903.45

22.70

撫州市

106.90

2.69

總計(jì)

3980.55

100.00

注:數(shù)據(jù)來(lái)源于2022年江西省地質(zhì)調(diào)查研究院提供的1:250000多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查成果。其中未開(kāi)展調(diào)查面積3635.33萬(wàn)畝,具體涉及到以下市、縣(區(qū)):九江市的修水縣、武寧縣、瑞昌市,景德鎮(zhèn)市的浮梁縣、昌江區(qū)、珠山區(qū),宜春市的靖安縣、上高縣、銅鼓縣、萬(wàn)載縣,上饒市的婺源縣、德興市,以及撫州市黎川縣、資溪縣的局部地區(qū)。各設(shè)區(qū)市自行開(kāi)展富硒土壤普查的數(shù)據(jù)未納入本次統(tǒng)計(jì)。

2.富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

江西省富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分兩個(gè)階段。第一個(gè)階段以宜春市豐城市為始發(fā)地,首開(kāi)江西富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展先河;第二個(gè)階段以贛州市為爆發(fā)地,掀起了江西富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮。到2021年底,參與富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到211家,已經(jīng)建立水稻、果蔬、茶葉、中藥材、油茶等富硒功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地267.60萬(wàn)畝,綜合總產(chǎn)值達(dá)501.41億元。在富硒領(lǐng)域共編制9個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),涉及稻米、蔬菜、水果、茶葉等食品。已基本形成贛西富硒區(qū)、贛南富硒區(qū)、環(huán)鄱陽(yáng)湖富硒區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊。從全國(guó)地市級(jí)富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值看,湖北恩施、陜西安康、江西宜春處在領(lǐng)跑位置,江西贛州緊隨其后,為江西省富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策條件環(huán)境友好

江西省立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),以綠色、健康、有機(jī)作為農(nóng)產(chǎn)品鮮明標(biāo)識(shí),大力打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”公用品牌,努力打造“贛鄱正品”認(rèn)證體系,極力營(yíng)造“一流營(yíng)商環(huán)境”。全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)5250家,其中銷售收入超億元的龍頭企業(yè)796家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7355億元,形成了糧食、畜牧、水產(chǎn)、果蔬四大千億元級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前,江西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在快速發(fā)展階段向初步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求已顯現(xiàn)出從“量”到“質(zhì)”再到“健康”的新變化,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提速,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展旺盛。當(dāng)前,安全、營(yíng)養(yǎng)、健康成為新時(shí)期消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求、新期望,發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)富硒產(chǎn)品既是滿足我國(guó)居民吃得放心、吃得健康的重要途徑,更是實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需求的有效路徑。

第二節(jié)  發(fā)展形勢(shì)

江西是全國(guó)富硒土壤大省之一,發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)前,江西省富硒功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到快速發(fā)展期,處于大有可為但又充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。各設(shè)區(qū)市根據(jù)自身不同發(fā)展階段、不同發(fā)展水平,從抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、化解劣勢(shì)、直面挑戰(zhàn)等方面綜合考慮,堅(jiān)持因地制宜、注重特色發(fā)展,有重點(diǎn)、分階段的逐步實(shí)施,讓富硒功能農(nóng)業(yè)真正成為應(yīng)變局、開(kāi)新局的“新引擎”,真正成為“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的“新標(biāo)桿”。

1.發(fā)展機(jī)遇

江西省是長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角的腹地,是全國(guó)首個(gè)“全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省”,擁有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加之富硒土壤廣布、農(nóng)產(chǎn)品類型豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、政策環(huán)境相宜,發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“健康中國(guó)”建設(shè)背景下,“大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大健康”成為發(fā)展時(shí)尚,富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了寶貴的發(fā)展機(jī)遇期。

一是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要新活力。綠色農(nóng)業(yè)、安全食品成為時(shí)尚,人們的營(yíng)養(yǎng)保健意識(shí)日益增強(qiáng),要求食品不僅要“吃得安全”,還要“吃出健康”,農(nóng)產(chǎn)品功能化日趨明顯。富硒功能農(nóng)業(yè)因其順應(yīng)了民眾的健康需求,越來(lái)越得到重視、發(fā)展迅速,成為了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潮流。

二是市場(chǎng)供給改革需求新動(dòng)能。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點(diǎn)是緊扣農(nóng)產(chǎn)品需求側(cè),調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。依托富硒土壤資源特色和優(yōu)勢(shì),培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè),符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀需求,可以有效激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興渴求新引擎。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的關(guān)鍵一環(huán)。圍繞“富硒+生態(tài)+大健康”,發(fā)展“硒+X”產(chǎn)業(yè),打好“組合拳”,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、健全供應(yīng)鏈,是真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足的重要途徑。

2.面臨挑戰(zhàn)

江西省認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指示要求,把富硒功能農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,加快推動(dòng)“富硒+生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但也面臨著一些問(wèn)題挑戰(zhàn)。

一是科技支撐乏力,標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行不足,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管薄弱。如何全面準(zhǔn)確地把握江西省富硒土壤地球化學(xué)特征,提升土壤有效硒含量,培育富硒低鎘作物品種,創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)工藝,將土壤富硒轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品富硒,打造從田間地頭到百姓餐桌的質(zhì)量監(jiān)管和保障體系,是富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)難題,嚴(yán)重影響到江西省富硒功能農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)融合不夠,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不明顯。江西省富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尚處在種養(yǎng)階段和初級(jí)加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈短、價(jià)值鏈低、供應(yīng)鏈弱,富硒功能農(nóng)業(yè)整體上尚未集群成鏈,限制了富硒功能農(nóng)業(yè)的增值能力和發(fā)展空間。如何以富硒農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),推動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)集群成鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,是富硒功能農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心問(wèn)題。

三是宣傳推廣不足,產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)缺乏。江西拿得出、叫得響、具有社會(huì)認(rèn)同感和親密度的富硒產(chǎn)品品牌較少,對(duì)外富硒宣傳力度相對(duì)薄弱,具有江西特色的富硒文化尚未形成。如何迎合市場(chǎng)實(shí)際、貼近消費(fèi)者需求,營(yíng)造江西特色富硒文化,提升富硒品牌營(yíng)銷策略,拉近品牌與消費(fèi)者的距離,是贏得富硒產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、保障富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題。


第二章 總體要求


堅(jiān)持因地制宜,重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合,突出集群規(guī)模效益;堅(jiān)持科技引領(lǐng),原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合,注重推廣應(yīng)用示范;堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略,產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,提高產(chǎn)品市場(chǎng)影響;堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)提出“這里有豐富的富硒土壤資源,一定要打好這個(gè)品牌,讓富硒農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上更加暢銷”的重要指示精神,立足江西富硒資源稟賦和綠色生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求,堅(jiān)持“一定位三集中”,科學(xué)定位富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,集中力量、集中資源、集中政策,按照“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)引領(lǐng)”的“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、科技支撐、融合發(fā)展、培育品牌和政策保障,進(jìn)一步打通“綠水青山”向“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道,讓江西省富硒功能農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)在全國(guó)形成更大品牌效應(yīng)、更大市場(chǎng)影響,打造江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新特色、新優(yōu)勢(shì)、新名片,讓“最好的富硒農(nóng)產(chǎn)品在江西”唱響全國(guó),走上一條高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益,強(qiáng)龍頭、強(qiáng)技術(shù)、強(qiáng)品牌、強(qiáng)管控的高質(zhì)量發(fā)展之路。

第二節(jié)  基本原則

高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、找差距、抓落實(shí),走上特色明、質(zhì)量?jī)?yōu)、覆蓋廣、服務(wù)強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

高品質(zhì)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,持續(xù)推進(jìn)富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展改革,將高品質(zhì)發(fā)展理念貫穿進(jìn)富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程和全領(lǐng)域,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)品質(zhì)變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高富硒功能農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

高效益。堅(jiān)持因地制宜創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),突破富硒關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文化旅游、強(qiáng)鏈爭(zhēng)先工程的銜接,帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村變美,實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

強(qiáng)龍頭。堅(jiān)持以做優(yōu)做強(qiáng)做大為方向,大力扶持“單品冠軍”和涉硒農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,加快形成“一基地一主業(yè)一特色”的發(fā)展格局,突出點(diǎn)面結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),帶動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)全面發(fā)展升級(jí)。

強(qiáng)技術(shù)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),圍繞富硒功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,全方位、多視野、深層次開(kāi)展研究,強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)程、國(guó)家專利的編制和推廣應(yīng)用,形成富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大科技支撐。

強(qiáng)品牌。堅(jiān)持質(zhì)量立業(yè)、品牌興業(yè),強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),整合區(qū)域、企業(yè)、商品品牌,集中打造江西富硒全域公用品牌,納入“贛鄱正品”品牌體系,實(shí)現(xiàn)更大品牌效應(yīng)、更大市場(chǎng)影響。

強(qiáng)管控。堅(jiān)持嚴(yán)格管理質(zhì)量至上,全面厘清富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,圍繞生產(chǎn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、投入品使用規(guī)范和產(chǎn)品檢測(cè)能力、產(chǎn)品追溯和質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)加強(qiáng)管控,走出一條安全高效穩(wěn)健的富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

第三節(jié)  戰(zhàn)略定位

圍繞打造在全國(guó)有影響力的富硒品牌的目標(biāo)定位,切實(shí)把最具成長(zhǎng)性、爆發(fā)力的富硒功能農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口,突出硒元素應(yīng)用在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的重要功能,大力實(shí)施“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略,以綠色富硒耕地為基礎(chǔ),以建設(shè)富硒高標(biāo)準(zhǔn)基地為抓手,以生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量全過(guò)程溯源為保障,推動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,走出一條高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益、強(qiáng)龍頭、強(qiáng)技術(shù)、強(qiáng)品牌、強(qiáng)監(jiān)管的富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,讓“最好的富硒農(nóng)產(chǎn)品在江西”唱響全國(guó),為打造鄉(xiāng)村振興樣板之地提供有力支撐。

——富硒功能農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位?;凇傲⒆愀晃Y源稟賦、發(fā)展富硒特色經(jīng)濟(jì)、樹(shù)立富硒產(chǎn)業(yè)品牌、擴(kuò)大富硒富民實(shí)效”基本思路,緊扣糧食安全、食品安全、生態(tài)安全“三大安全”,采取強(qiáng)科技、強(qiáng)鏈條、強(qiáng)協(xié)同“三大舉措”,順應(yīng)新業(yè)態(tài)、新常態(tài)、新勢(shì)態(tài)“三大新態(tài)”,實(shí)現(xiàn)富硒功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有實(shí)效、進(jìn)村入戶有實(shí)效、富民強(qiáng)省有實(shí)效“三大實(shí)效”。

——富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)域定位。立足“贛西富硒區(qū)、贛南富硒區(qū)、環(huán)鄱陽(yáng)湖富硒區(qū)”三大區(qū)域,基于“大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大健康”發(fā)展思維,對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、閩三角等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域,以硒興農(nóng)、以硒旺業(yè)、以硒富民,集中打造全國(guó)一流富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、國(guó)際知名富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)。

——富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展定位。基于“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略,做特做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)做大二產(chǎn)、做活做精三產(chǎn),全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力打造全國(guó)一流的“4D富硒功能農(nóng)業(yè)”,即:打造綠色、有機(jī)富硒種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基地;打造安全、營(yíng)養(yǎng)、功能化富硒產(chǎn)品加工高地;打造休閑、觀光、體驗(yàn)式富硒康養(yǎng)旅游勝地;打造先進(jìn)、開(kāi)放、共享型富硒產(chǎn)業(yè)集群寶地。

第四節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

到2025年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,富硒功能農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1600億元以上;發(fā)展水平不斷提升,分批建設(shè)10個(gè)以上富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,全省富硒功能農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱富硒龍頭企業(yè))總數(shù)達(dá)300家,建設(shè)各類富硒標(biāo)準(zhǔn)化基地300個(gè);標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系不斷完善,全省富硒省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)20個(gè),各類富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)1000個(gè),完成含硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)總數(shù)10000個(gè);富硒品牌不斷唱響,構(gòu)建“1個(gè)富硒全域品牌+N個(gè)地方公用品牌+N個(gè)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌”的江西富硒品牌矩陣體系。


第三章 發(fā)展格局


以實(shí)施“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略為主線,科學(xué)確定全省富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。在空間布局上,綜合考慮綠色富硒土壤資源分布狀況、富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、富硒功能農(nóng)業(yè)保障條件等因素,選定贛西、贛南為主的24個(gè)縣(市、區(qū))為重點(diǎn),分層次發(fā)展富硒種養(yǎng)業(yè)、精深加工、康養(yǎng)旅游業(yè),輻射拓展到省內(nèi)其他富硒地區(qū)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上,加快推進(jìn)富硒稻米、富硒水果、富硒蔬菜(竹筍)、富硒油菜、富硒茶葉、富硒禽蛋等六大產(chǎn)業(yè);在平臺(tái)載體上,全產(chǎn)業(yè)鏈打造重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌等六大重點(diǎn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展升級(jí)。

第一節(jié)  大力建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)

以“贛西、贛南、環(huán)鄱陽(yáng)湖”三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),結(jié)合富硒農(nóng)產(chǎn)品“單品冠軍”和基地建設(shè),將清潔富硒耕地劃定為富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力開(kāi)展示范種植,積極打造綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。規(guī)范保護(hù)區(qū)內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入,把控肥料產(chǎn)品安全性、有效性和適宜性,保障富硒功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

專欄1  富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)

——加大富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持力度。扶持政策優(yōu)先向富硒生產(chǎn)保護(hù)區(qū)傾斜,鼓勵(lì)富硒種養(yǎng)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,支持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善富硒生產(chǎn)扶持政策,充分發(fā)揮富硒龍頭企業(yè)作用,帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,確保增產(chǎn)增收。

——優(yōu)化富硒農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推廣富硒、高產(chǎn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)新品種新技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣力度,重點(diǎn)支持水稻、蔬菜、水果等新品種示范推廣,因地制宜適度發(fā)展富硒旱糧作物。

——推進(jìn)富硒功能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。按照富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,大力培育服務(wù)主體,積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,著力拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快發(fā)展多元化、多層次、多類型的富硒功能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

——強(qiáng)化富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)監(jiān)管。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)綠色富硒耕地管理,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則落實(shí)管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化績(jī)效考核,確保全省綠色富硒耕地面積不減少、土壤質(zhì)量不降低,切實(shí)保障富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

第二節(jié)  大力建設(shè)富硒規(guī)范種養(yǎng)基地

堅(jiān)持“因地制宜,重點(diǎn)突破”“一主多輔,三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路,重點(diǎn)扶持富硒稻米、水果、蔬菜(竹筍)、油菜、茶葉、禽蛋等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展特色富硒產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化富硒種養(yǎng)生產(chǎn)基地。加強(qiáng)“單品冠軍”、涉硒龍頭企業(yè)培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)企業(yè)參與基地建設(shè),形成“一基地一主業(yè)”的發(fā)展格局,打造一批設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)特色明顯的富硒規(guī)范種養(yǎng)基地。

專欄2  富硒規(guī)范種養(yǎng)生產(chǎn)基地建設(shè)

——富硒稻米種植基地建設(shè)。夯實(shí)富硒稻米產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),生產(chǎn)規(guī)?;⒐芾硪?guī)范化。全面打造富硒大米知名品牌,引導(dǎo)發(fā)展“鄱陽(yáng)湖大米”“宜春大米”“萬(wàn)年貢米”“井岡山大米”等區(qū)域公用品牌,有條件的,可以轉(zhuǎn)變成為富硒大米公用品牌。

——富硒水果標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)做大“臍橙、蜜橘、甜柚”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、葡萄、早熟梨等特色果業(yè),重點(diǎn)打造“贛南臍橙”“井岡蜜柚”“上饒廣豐馬家柚”“奉新獼猴桃”“新余蜜桔”“袁州硒橙”等品牌,促進(jìn)富硒果品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、周年性供應(yīng)。

——富硒蔬菜標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。依托景德鎮(zhèn)市樂(lè)平市,贛州市興國(guó)縣、于都縣、會(huì)昌縣,宜春市高安市、宜豐縣、萬(wàn)載縣,上饒市余干縣,吉安市永豐縣、新干縣等,不斷打造富硒蔬菜(竹筍)“單品冠軍”,鞏固長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”地區(qū)富硒蔬菜供應(yīng)基地地位,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

——富硒油菜種植基地建設(shè)。依托贛北油菜高產(chǎn)區(qū)、京九鐵路沿線油菜長(zhǎng)廊、浙贛鐵路沿線油菜長(zhǎng)廊建設(shè),推廣稻油輪作高效栽培技術(shù),集成“稻-油”“稻-稻-油”“油菜-花生-芝麻(大豆)”等三熟制輪作規(guī)?;?、集約化高效栽培生產(chǎn)模式,推進(jìn)富硒油菜苔專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn),提高基地建設(shè)效率。

——富硒茶葉種植基地建設(shè)。結(jié)合“四綠一紅”五大茶葉區(qū)域公用品牌,以生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒為方向,提升茶葉質(zhì)量,加快品牌整合,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)江西富硒茶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

——富硒禽蛋養(yǎng)殖基地建設(shè)。加強(qiáng)地方品種選育與新品種培育。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治,推廣普及新品種、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等,提升機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化設(shè)施裝備水平。爭(zhēng)創(chuàng)“江西富硒畜禽”等特色品牌,逐步建立江西“富硒禽蛋”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三節(jié)  大力建設(shè)富硒精深加工基地

以富硒種養(yǎng)為基礎(chǔ),富硒加工為支撐,富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,打造富硒產(chǎn)品研發(fā)、加工制造、冷鏈物流為一體的基地。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),以及富硒龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,優(yōu)化加工基地規(guī)劃布局,強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)、大品牌培育,構(gòu)建起以富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒生物制品和富硒農(nóng)用資料加工品為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)富硒產(chǎn)品從初級(jí)生產(chǎn)向精深加工到產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展,走上新型工業(yè)化的發(fā)展道路,打造若干安全、營(yíng)養(yǎng)、功能化的富硒產(chǎn)品加工高地。

專欄3  富硒精深加工生產(chǎn)基地建設(shè)

——富硒大米深加工基地建設(shè)。依托環(huán)鄱陽(yáng)湖、贛西、贛南、贛撫平原、吉泰盆地等富硒水稻種植區(qū),按照“一個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、一個(gè)公用品牌、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)品”的發(fā)展思路,建立加工示范基地提升富硒大米品牌。

——富硒蔬菜加工基地建設(shè)。將贛州市興國(guó)縣、寧都縣,宜春市高安市,上饒市余干縣,吉安市新干縣、永豐縣等打造成富硒設(shè)施蔬菜聚集區(qū),將贛州市信豐縣建成大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送中心,推進(jìn)景德鎮(zhèn)市樂(lè)平市建成江西富硒蔬菜加工物流中心、華東優(yōu)質(zhì)富硒蔬菜集散中心,將宜春市宜豐縣建成江西富硒竹筍加工物流中心。

——富硒農(nóng)副食品加工基地建設(shè)。以加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主要載體,以“硒+農(nóng)業(yè)”初級(jí)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料,大力發(fā)展富硒農(nóng)副食品、富硒預(yù)制菜、硒飲料、精制茶等加工業(yè),延長(zhǎng)富硒農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

——富硒生物藥業(yè)加工基地建設(shè)。以樟樹(shù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、袁州醫(yī)藥工業(yè)園為載體,以“硒+大健康”發(fā)展思路,發(fā)展富硒功能性食品、保健品及藥品,建設(shè)精深加工標(biāo)準(zhǔn)基地,延長(zhǎng)富硒藥業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,提升中草藥附加值。

——富硒農(nóng)用資料加工基地建設(shè)。面向標(biāo)準(zhǔn)化富硒功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)投入品,大力發(fā)展富硒肥料、富硒飼草飼料、富硒酵母等富硒農(nóng)用資料加工,實(shí)現(xiàn)富硒功能農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用,推動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)全面發(fā)展升級(jí)。

——富硒產(chǎn)品加工走廊建設(shè)。以320國(guó)道為軸線,打造贛西—吉泰盆地—贛南硒產(chǎn)品加工走廊,通過(guò)整合周邊地區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)全省富硒農(nóng)產(chǎn)品集散中心和加工園區(qū),促進(jìn)硒產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造全國(guó)知名品牌。

第四節(jié)  大力建設(shè)富硒功能農(nóng)業(yè)園區(qū)

依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工園和物流中心,構(gòu)建“硒+農(nóng)業(yè)、物流、物聯(lián)網(wǎng)”的線上、線下服務(wù)體系,建設(shè)全國(guó)知名富硒產(chǎn)品交易中心、區(qū)域大數(shù)據(jù)智慧物流中心。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作,建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合的富硒功能農(nóng)業(yè)園區(qū)。

專欄4  富硒功能農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

——富硒產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心:立足園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合縣域物流配送體系建設(shè),著力建設(shè)富硒產(chǎn)品物流服務(wù)中心、富硒產(chǎn)品綜合交易平臺(tái),鼓勵(lì)和支持富硒產(chǎn)品流通企業(yè)向規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,建成區(qū)域知名的富硒農(nóng)產(chǎn)品集散地。

——富硒產(chǎn)品智慧物流網(wǎng)絡(luò):圍繞“硒+物聯(lián)網(wǎng)”,打造“產(chǎn)品智能可追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”“智能物流配送中心”,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè),建成線上、線下覆蓋全國(guó)的富硒產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)。

——富硒產(chǎn)品交易中心:實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”工程,形成“生產(chǎn)—收購(gòu)—銷售”利益共同體,拓展市場(chǎng)、拓寬銷路,加強(qiáng)生產(chǎn)與市場(chǎng)的密切聯(lián)系,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與商流、物流、信息流、資金流的全面協(xié)同。


第五節(jié)  大力推進(jìn)富硒休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

基于“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略,以“大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大健康”為發(fā)展思路,充分挖掘“紅色文化、綠色文化、古色文化”和民俗文化,發(fā)揮硒產(chǎn)品、硒溫泉、硒美食、硒文化等特色優(yōu)勢(shì),建設(shè)農(nóng)、旅、養(yǎng)融合的富硒生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群,打造集硒康復(fù)療養(yǎng)區(qū)、硒研學(xué)體驗(yàn)區(qū)、硒休閑度假區(qū)、硒文化展示區(qū)、硒溫泉娛樂(lè)區(qū)、硒美食餐飲區(qū)等于一體的綜合體,形成“硒博館”“硒博會(huì)”“硒游記”服務(wù)品牌,將江西建成世界富硒休閑康養(yǎng)旅游高地。


第四章 重點(diǎn)行動(dòng)


重點(diǎn)實(shí)施富硒功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、品牌培育行動(dòng)、服務(wù)支撐行動(dòng)、開(kāi)放合作行動(dòng)等六大行動(dòng)。

第一節(jié)  實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)

圍繞“硒+生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開(kāi)展富硒功能農(nóng)業(yè)相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前瞻性研究,著眼于重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科研成果孵化,強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用。

——開(kāi)展富硒功能農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)。加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度協(xié)作,整合江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、南昌大學(xué)、省農(nóng)科院、宜春學(xué)院等科研力量,聯(lián)合國(guó)內(nèi)權(quán)威富硒科研單位、頭部企業(yè)等力量,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,協(xié)同構(gòu)建我省富硒科研創(chuàng)新和技術(shù)集成平臺(tái),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定性標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、富硒阻鎘等重金屬伴生的有效控制技術(shù)、富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等“三大技術(shù)瓶頸”開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。將江西建成富硒功能農(nóng)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域人才集聚、高層次科研成果創(chuàng)新孵化的重要基地。

——完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效富硒農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究與示范推廣,依靠創(chuàng)新不斷提升富硒農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境、品種選育、栽培技術(shù)、田間管理、精深加工、銷售及售后服務(wù)等全過(guò)程科技服務(wù)。依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,引導(dǎo)24個(gè)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)崗位專家以及相關(guān)技術(shù)推廣人員,積極推廣富硒生產(chǎn)新技術(shù),提升富硒功能農(nóng)業(yè)科技整體水平。開(kāi)展招才引智行動(dòng),吸引國(guó)內(nèi)外科研院所進(jìn)駐開(kāi)展深度合作,大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

——開(kāi)展富硒土壤保護(hù)區(qū)土壤生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化富硒耕地管理,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用富硒耕地。實(shí)施土壤修復(fù)治理計(jì)劃,做好富硒耕地的安全利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理,嚴(yán)控工礦企業(yè)排放、城鎮(zhèn)垃圾、生活污水等農(nóng)業(yè)外源性污染對(duì)富硒土壤保護(hù)區(qū)的影響。通過(guò)農(nóng)田土壤改良、生態(tài)修復(fù),改變農(nóng)田土壤的理化特性,改善土壤中硒元素的可溶性和水溶硒含量,為提高農(nóng)產(chǎn)品中硒含量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)創(chuàng)造條件。

第二節(jié)  實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)

聚焦富硒功能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,研究制定富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

——加快富硒標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托江西省富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展富硒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、富硒食品含量標(biāo)準(zhǔn)等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)研制或修訂。建立富硒領(lǐng)域?qū)<規(guī)?,鼓?lì)企業(yè)和團(tuán)體積極制定富硒企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),努力打造中國(guó)富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高地。結(jié)合富硒農(nóng)產(chǎn)品對(duì)土壤、投入品、種養(yǎng)、加工等方面的要求,建立貫穿生產(chǎn)、加工、流通等全過(guò)程的富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

——推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)中試、技術(shù)服務(wù)等能力提升,鼓勵(lì)重點(diǎn)縣區(qū)打造公共檢測(cè)平臺(tái)或在體驗(yàn)消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)硒快速檢測(cè)點(diǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉硒企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展富硒產(chǎn)品認(rèn)證,有效提升富硒產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。加大對(duì)認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,凈化認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)秩序,樹(shù)立認(rèn)證檢測(cè)的社會(huì)公信力。推動(dòng)建立富硒產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)識(shí)管理制度。

——強(qiáng)化追溯監(jiān)管體系建設(shè)。推行“區(qū)塊鏈溯源+合格證”開(kāi)證模式,推進(jìn)江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄管理制度,實(shí)現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、質(zhì)量跟蹤、市場(chǎng)流通的全流程防偽可追溯。適時(shí)部署組織對(duì)富硒產(chǎn)品假冒偽劣、虛假宣傳等市場(chǎng)亂象進(jìn)行整治。

第三節(jié)  實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)

立足“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”全產(chǎn)業(yè)鏈打造,夯實(shí)富硒功能農(nóng)業(yè)、壯大硒加工業(yè)、提升硒服務(wù)業(yè)、完善硒產(chǎn)業(yè)鏈,做好富硒龍頭企業(yè)“強(qiáng)鏈爭(zhēng)先”,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”新格局。

——加強(qiáng)富硒土地資源調(diào)查。完成全省剩余未開(kāi)展的1:25萬(wàn)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查,在此基礎(chǔ)上完成全省1:25萬(wàn)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查綜合研究和成果集成。在有利的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)優(yōu)先安排1:5萬(wàn)土地質(zhì)量調(diào)查,圈定富硒土地資源,為規(guī)模開(kāi)發(fā)富硒土地提供科學(xué)依據(jù)。選擇10個(gè)左右重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展1:1萬(wàn)富硒功能農(nóng)業(yè)目的精細(xì)土地質(zhì)量調(diào)查。積極組織開(kāi)展天然富硒土地認(rèn)證與標(biāo)識(shí)申報(bào)工作。

——加大富硒龍頭企業(yè)培育。圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)、品牌、體驗(yàn)、服務(wù)等九大環(huán)節(jié),開(kāi)展富硒龍頭企業(yè)“強(qiáng)鏈爭(zhēng)先”行動(dòng),每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造支撐產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的鏈主型企業(yè),發(fā)展有特色的“單項(xiàng)冠軍企業(yè)”和高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)。引導(dǎo)富硒龍頭企業(yè)參與全省“映山紅”行動(dòng),爭(zhēng)取富硒龍頭企業(yè)列入省重點(diǎn)擬上市后備企業(yè)名單,推動(dòng)企業(yè)掛牌上市。引導(dǎo)富硒龍頭企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站(或工作室)。

——建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地。參照部省共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省,選擇富硒資源優(yōu)勢(shì)突出的設(shè)區(qū)市開(kāi)展省市共建富硒農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)市。鼓勵(lì)富硒龍頭企業(yè)通過(guò)自建或聯(lián)建的方式,分區(qū)重點(diǎn)建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、特色明顯的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;晃N養(yǎng)生產(chǎn)基地。引導(dǎo)各地推動(dòng)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造,建設(shè)全程管控、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化基地。

——提升精深加工水平。支持贛西、贛南、環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)發(fā)展富硒稻米及米粉加工,贛南、贛西地區(qū)發(fā)展富硒果蔬加工,“四綠一紅”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展富硒茶葉加工,贛西發(fā)展富硒禽蛋加工,培育富硒加工頭部企業(yè),開(kāi)發(fā)富硒休閑食品、功能性食品、生物制品。引導(dǎo)富硒龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園、加工園集聚,推動(dòng)贛西、贛南、環(huán)鄱陽(yáng)湖等硒資源富集區(qū)主動(dòng)融入我省冷鏈物流體系建設(shè)。

——新業(yè)態(tài)集聚融合發(fā)展。鼓勵(lì)宜春、贛州等地大力推進(jìn)“硒+農(nóng)業(yè)+精深加工+康養(yǎng)旅游”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,推動(dòng)硒產(chǎn)品、硒溫泉、硒美食、硒文化等特色發(fā)展,打造50個(gè)“硒+休閑康養(yǎng)”“硒+科普研學(xué)”網(wǎng)紅打卡地,推介10條以鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購(gòu)、鄉(xiāng)娛為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。發(fā)揮數(shù)字賦能,搭建富硒功能農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái),推動(dòng)富硒全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。

第四節(jié)  實(shí)施品牌培育行動(dòng)

結(jié)合“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略,打造江西富硒區(qū)域公用品牌,提升江西富硒功能農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持“三高四強(qiáng)”原則發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)硒文化精品創(chuàng)建,極力營(yíng)造“江西有好‘硒’,好‘硒’出江西”的營(yíng)商環(huán)境和文化氛圍。

——加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)推介。鼓勵(lì)各類富硒龍頭企業(yè)打造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。將富硒品牌納入“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”“江西綠色生態(tài)”品牌戰(zhàn)略和“贛鄱正品”體系,加快布局粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等主銷地,鼓勵(lì)各地建硒博館、辦硒博會(huì),講好“硒”故事。

——暢通市場(chǎng)營(yíng)銷渠道。以高標(biāo)準(zhǔn)富硒種養(yǎng)基地為重點(diǎn),以私人訂制、個(gè)性服務(wù)方式,推出精品的鮮活富硒農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨、直供直銷等銷售模式,助推各類富硒農(nóng)產(chǎn)品上平臺(tái)、進(jìn)商超。利用新媒體平臺(tái),通過(guò)引流傳播和渠道營(yíng)銷,拓展富硒農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道、網(wǎng)絡(luò)和終端。在南昌、贛州、宜春等地通過(guò)開(kāi)設(shè)旗艦店、硒餐廳等形式打造集科普宣傳、產(chǎn)品展示、銷售對(duì)接、品牌推廣、消費(fèi)體驗(yàn)、快速檢測(cè)“六位一體”的富硒體驗(yàn)展示館。

——開(kāi)展科普宣傳推廣。集中開(kāi)展“硒保健”“硒營(yíng)養(yǎng)”“硒長(zhǎng)壽”等知識(shí)科普宣傳。通過(guò)各類媒體平臺(tái)全方位宣傳富硒文化與產(chǎn)品,推動(dòng)硒科普進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)酒店、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū),推介硒資源、硒科技、硒產(chǎn)品、硒文化。出臺(tái)《硒科普基地認(rèn)定管理辦法》,認(rèn)定硒科普教育基地。利用新媒體手段,綜合電商驅(qū)動(dòng)與網(wǎng)紅直播,全方位宣傳富硒文化與產(chǎn)品。深挖“老字號(hào)”“土字號(hào)”,深化富硒功能農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,全方位、多層次、多形式展示江西硒文化。

第五節(jié)  實(shí)施服務(wù)支撐行動(dòng)

以政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主導(dǎo),以相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)為載體,強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈公共配套服務(wù)。鼓勵(lì)各類服務(wù)組織加強(qiáng)合作,圍繞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌,以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶,構(gòu)建服務(wù)聯(lián)合體和利益聯(lián)結(jié)體,打造新型全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)組織體系。

——優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、南昌大學(xué)、宜春學(xué)院等高校加大對(duì)富硒基礎(chǔ)學(xué)科支持力度,加大富硒功能農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng),力爭(zhēng)2024年開(kāi)設(shè)富硒功能農(nóng)業(yè)專業(yè)。建立人才引育機(jī)制,引導(dǎo)高校拓寬富硒基礎(chǔ)學(xué)科的應(yīng)用面,推進(jìn)科技小院建設(shè),構(gòu)建“基礎(chǔ)+應(yīng)用”復(fù)合人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)一支科技型、實(shí)用型富硒功能農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。

——開(kāi)展金融保險(xiǎn)服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展金融服務(wù),創(chuàng)新推出富硒功能農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融服務(wù)產(chǎn)品。積極發(fā)揮“財(cái)農(nóng)信貸通”“財(cái)園信貸通”和政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用,拓寬融資渠道,完善多元投融資體系。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新推廣富硒功能農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)、氣象指數(shù)等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

——?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法。出臺(tái)《硒產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案》,將硒產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)納入部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作范疇,科學(xué)掌握全省富硒功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)大數(shù)據(jù),創(chuàng)新在全國(guó)建立“中國(guó)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展江西指數(shù)”,形成定期發(fā)布機(jī)制,為各級(jí)政府、企業(yè)、金融(投資、科研)機(jī)構(gòu)提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。

第六節(jié)  實(shí)施開(kāi)放合作行動(dòng)

樹(shù)立“跳出江西、發(fā)展江西”理念,聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”,“以項(xiàng)目為王”招大引強(qiáng),開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩桃Y,創(chuàng)造條件加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外富硒功能農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)合作,不斷激發(fā)富硒功能農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——開(kāi)展招大引強(qiáng)行動(dòng)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,開(kāi)展專題招商活動(dòng),引入加工和市場(chǎng)型龍頭企業(yè)來(lái)贛投資,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有意愿發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)的世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、央企、國(guó)企、上市公司或大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)贛投資或合作開(kāi)發(fā),開(kāi)辟江西富硒功能農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作新格局。

——推動(dòng)對(duì)外合作交流。充分挖掘利用硒產(chǎn)品、硒文化等江西優(yōu)質(zhì)“硒”資源,組織我省富硒龍頭企業(yè)和富硒農(nóng)產(chǎn)品,參與區(qū)域各項(xiàng)重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),暢通江西富硒功能農(nóng)業(yè)開(kāi)放交流合作新渠道,不斷拓寬“一帶一路”沿線國(guó)家銷售市場(chǎng)。推動(dòng)江西與省外先進(jìn)地區(qū)簽訂合作框架協(xié)議,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、瓶頸技術(shù)的科研攻關(guān)合作,推動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。


第五章 保障措施


富硒功能農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),關(guān)系到在全國(guó)富硒功能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加大要素保障和政策服務(wù),匯聚各方資源優(yōu)勢(shì),形成齊抓共管的橫向合力。各地要加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng),調(diào)動(dòng)各方面資源要素,構(gòu)建強(qiáng)有力保障措施,形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的縱向合力,扎實(shí)推進(jìn)富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省級(jí)建立富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立江西省富硒功能農(nóng)業(yè)專家委員會(huì),為科學(xué)決策提供咨詢意見(jiàn)。相關(guān)市、縣(區(qū))人民政府為富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度行動(dòng)計(jì)劃,明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌資金、技術(shù)等要素支持,形成工作合力,全面推進(jìn)富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二節(jié)  加大政策支持

加大財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度,支持富硒土地資源調(diào)查、富硒標(biāo)準(zhǔn)化基地、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品認(rèn)證、科研技術(shù)、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等富硒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在政策允許的范圍,支持符合條件的富硒龍頭企業(yè)享受稅收、金融、用地、人才、科技、項(xiàng)目等政策。依法依規(guī)組建專業(yè)協(xié)會(huì),構(gòu)建行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)平臺(tái)等各項(xiàng)管理制度。各地出臺(tái)具體支持政策措施,要統(tǒng)籌整合財(cái)政相關(guān)涉農(nóng)資金,引導(dǎo)土地、技術(shù)、人才、資本、項(xiàng)目等關(guān)鍵要素向富硒功能農(nóng)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”“六大重點(diǎn)”“六大行動(dòng)”予以傾斜支持。

第三節(jié)  強(qiáng)化監(jiān)督考核

建立富硒功能農(nóng)業(yè)調(diào)度和分析工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤,定期通報(bào)推進(jìn)和完成情況,開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估,對(duì)工作落實(shí)不力,行動(dòng)推進(jìn)緩慢的單位和部門(mén),進(jìn)行約談和通報(bào)。完善考核指標(biāo)體系,加大考核權(quán)重和結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果將與涉農(nóng)項(xiàng)目安排獎(jiǎng)補(bǔ)措施資金掛鉤。

解讀材料:關(guān)于《江西省富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025年)》的政策解讀



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